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【安全生产法学习】落实新安法制度,贯彻新安法理念

【安全生产法学习】落实新安法制度,贯彻新安法理念

  • 分类:学习交流
  • 作者:左德敏
  • 来源:旺苍分公司
  • 发布时间:2021-10-23
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【概要描述】安全是人类最重要最基本的需求,是人民生命健康的基本保障。安全生产是社会文明和进步的重要标志,是经济社会发展的综合反映,是贯彻落实以人民为中心的新发展理念的重要实践,是统筹安全与发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。

【安全生产法学习】落实新安法制度,贯彻新安法理念

【概要描述】安全是人类最重要最基本的需求,是人民生命健康的基本保障。安全生产是社会文明和进步的重要标志,是经济社会发展的综合反映,是贯彻落实以人民为中心的新发展理念的重要实践,是统筹安全与发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。

  • 分类:学习交流
  • 作者:左德敏
  • 来源:旺苍分公司
  • 发布时间:2021-10-23 16:26
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安全是人类最重要最基本的需求,是人民生命健康的基本保障。安全生产是社会文明和进步的重要标志,是经济社会发展的综合反映,是贯彻落实以人民为中心的新发展理念的重要实践,是统筹安全与发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。

安全生产问题关乎社会发展大局,关乎社会大众权利福祉,关乎经济社会发展大局,更关乎人民生命财产安全。随着我国生产力发展水平和安全生产水平的不断提高,立法作为安全生产体制适应社会发展中最重要的调整手段之一,为适应新发展理念对安全相关法律的修订势在必行。《中华人民共和国安全生产法》作为国家安全生产的根本大法,从2002年颁布以来,在近二十年进行了三次大修正,反映了法律的与时俱进,体现了国家对安全生产问题的高度关注,也表明解决安全生产领域存在问题的紧迫性、必要性、现实性。

2021年6月10日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,于2021年9月1日起施行。《安全生产法》的修订与实施,是贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神,践行党的宗旨,把人民生命安全放在首位的具体体现;是贯彻落实党中央决策部署,压实企业主体责任,筑牢安全发展理念的坚强保障;是强化安全基础,完善安全治理体系,推进高质量发展的重要契机。

一、新《安全生产法》修改后的几大亮点

一是贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作作出的一系列重要指示批示精神,落实2016年12月印发的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的关键性要求,对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出新的重大部署,需要通过修法进一步贯彻落实。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产,始终把人民生命安全放在首位。习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话,作出重要批示,深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,对安全生产提出了明确要求。习近平总书记强调,公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现,是人民安居乐业的重要保障。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。

二是突出强化企业安全生产主体责任,健全并落实全员安全生产责任制,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加大违法处罚力度,提高违法成本,推进依法治理。为适应我国安全生产仍处于爬坡过坎期的客观现实,对过去长期积累的隐患集中暴露,新的风险不断涌现,需要通过修法进一步压实各方安全生产责任,有效防范化解重大安全风险。

三是将“三个必须”写入法律,进一步明确了各方的安全主体责任,建立起了一套完善的标准体系。“三个必须”不仅明确行业主管部门及其主要负责人和分管人负责其行业的安全监管工作,还要求各行业在抓生产的同时必须兼顾安全,抓好安全,管生产必须管安全。

四是把双重隐患预防机制和安全标准化统筹规划起来,要求各企业建立完善安全风险分级管控机制、重大事故隐患排查及报告制度,妥善做好现场安全标准化实施工作。生产经营单位要建立安全风险分级管控机制,定期组织开展风险辨识评估,严格落实分级管控措施,防止风险演变为安全事故。隐患排查治理在此次修改中又补充增加了重大事故隐患排查治理情况要及时向有关部门报告的规定,实现政府和生产经营单位在日常安全生产管理工作中的有效连接。

五是加大对企业违法行为的处罚力度。首先增加了按日处罚制度,进一步加大了安全生产违法成本;其次是罚款的金额更高,发生特别重大事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍以下,对负有责任的生产经营单位处以罚款,最高可至1个亿;其次是惩戒力度也更大了,一方面会大幅增加处罚额度,另一方面是规定其在一定年限内不得从事相关工作,情节严重的,实行终身行业和职业禁入。

二、学习新《安全生产法》的体会及思考

《安全生产法》的修订是安全生产领域一件大事,对于坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,严格落实安全生产责任制,强化风险防控,从源头上防范化解重大安全风险,从根本上消除事故隐患,全面加强安全生产工作,确保安全持续稳定,具有十分重要的意义。这次修改以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足于人民群众对平安的需求向往,着眼解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的安全生产突出问题,将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转换为法律规定,新安法的每一条规定都更加切合党中央的领导举措,使我国在生产安全方面的立法理念取得重大突破。

公司于今年9月份,邀请了安全行业专家组织全体从业人员对新安法进行了深入浅出的学习,通过专家对新安法的解读,我领悟到每一条安全法规的背后都是人们付出了代价的。一个个血淋淋的安全事故的发生迫使我们要认真加强矿山日常的安全管理工作,必须建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,紧抓生产环节中的细节问题,做到早发现、早处置。在安全标准化建设和绿色矿山建设过程中,严格按照国家、行业和企业的标准要求,将新《安全生产法》、中材矿山《形象建设标准》及《安全标准化现场实施规范》内化于心、外化于行,遵守“三个必须”,从人、机、物、料、环、管等方面切实贯彻执行,加大安全投入,做好日常的安全教育培训和安全检查工作,履行好自己的本职工作。

作为企业的一名安全管理工作人员,要做好本质安全工作,向“人民至上、生命至上、安全发展”的发展理念看齐。面对当前安全生产发展的高标准、严要求,更应当严格遵循新安法的基本原则,将新安法的安全发展理念根植于心、付诸于行,以新安法指引安全运行管理工作,依法落实安全生产责任、强化安全生产风险管控、健全安全管理体系,以新安法引领作风建设,进一步提升安全治理能力,确保安全专项整治取得实效,努力为建设企业安全生产的长效运营机制贡献力量。

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