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【安全生产法学习】学习新《安全生产法》的体会与思考

【安全生产法学习】学习新《安全生产法》的体会与思考

  • 分类:学习交流
  • 作者:谭巷平
  • 来源:富民分公司
  • 发布时间:2021-10-11
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【概要描述】

【安全生产法学习】学习新《安全生产法》的体会与思考

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  • 分类:学习交流
  • 作者:谭巷平
  • 来源:富民分公司
  • 发布时间:2021-10-11 15:10
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9月10日,公司组织了对新《安全生产法》进行宣贯培训,富民分公司全体人员对新《安全生产法》进行了学习,使我对新法又有了更深层的理解,进一步使我认识到安全生产的重大意义。

一、学习新《安全生产法》的心得体会和分析思考

(一)新《安全生产法》微观上的主要变化

(1)重点强调了“两类人”:一是企业主要负责人、二是一线从业人员,并强化了其“身体力行”法定要求。前者确保资源投入和能力要求;后者确保安全素养提升和规章规程的执行。

(2)加大了处罚的力度:加大处罚力度一是彰显司法正义和公平竞争、二是提高违法成本。针对企业或人员违法违规的现象由之前的“可以处”罚全部改成“处”罚。大幅度提高经济处罚数额,如针对事故企业主要负责人的经济处罚、针对事故企业的经济处罚。

(3)要求高危行业缴纳安全生产责任保险:属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位,应当投保安全生产责任保险。

(4)强化风险源头管理和分级防控:把“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”上升到法律地位,从方法论的角度指出扼住事故咽喉的方法。

(5)明确“三管三必须”安全分工原则。

(6)明确了公益诉讼制度:提出了“因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。”

(7)明确要求开展事故调查处理后的调查评估制度:负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内,组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估,并及时向社会公开评估结果;对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员,应当按照有关规定追究责任。

(8)明确要求“按照原处罚数额按日连续处罚”要求:针对“被责令改正且受到罚款处罚,拒不改正的”增加了“按照原处罚数额按日连续处罚”要求。

(二)学习新《安全生产法》的体会和思考

新《安全生产法》明确了安全生产管理工作,各个方面及各类人员的职责,包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责,各级政府及负有安全管理职责的部门的职责,工会的职责,中介机构的职责等;加大了对违法单位及人员的惩罚力度,促进生产经营单位落实主体责任,实现“以人为本,安全发展”的理念。安全是一条不可逾越的红线,这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保生命”的问题,所以就要求生产必须安全,安全才能生产。

新《安全生产法》的责任体系是“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。安全第一,是指安全是生产的前提条件,不安全不生产,为此需要预防为主,包括安全风险分级管控和隐患排查治理两个方面。要实现上述要求就需要综合治理,包括政府综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督,和企业内部各职能及各层次的安全管理与监督,并从技术上对人、机、环境等进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、实施程序、检验、责任等都得到落实。

安全管理工作一直是矿山生产的基础,也往往是企业的薄弱环节。作为一名矿山的管理人员来说,此次《安全生产法》修订对于安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责进行详细明确的规定。这就要求我们现在安全管理人员改变观念,从以前安全管理无计划、粗放型向有计划、精细型转变,认真学习安全生产技术,安全生产相关法律法规,掌握先进的安全管理技术,做一个合格的安全管理干部。作为矿山施工企业,我们全体人员要认真学习,全面掌握和理解新《安全生产法》的内容和自身的职责,共同努力来促进矿山安全生产的稳定与发展。

二、新《安全生产法》落实现场

(一)积极落实关于矿山的安全生产法律法规、制度、各项操作规程。关于矿山的安全生产法律法规、制度、各项操作规程的及时更新、有效落实执行是矿山安全生产的前提。执行矿山安全生产制度应严格遵守PDCA循环,即策划-实施-检查-改进。杜绝违章作业、加强风险分级管控和隐患排查治理、实行安全绩效制度对完善的安全生产制度具有执行保障意义。及时、有效的安全生产制度是保障作业安全的基础。

(二)矿山管理人员加强对安全管理的认知,改善露天矿山作业环境。定期开展针对矿山管理者的安全意识教育培训,提升矿山安全管理水平,对矿山管理人员开展集中强化教育培训和分类教育培训,定期开展矿山安全管理者关于矿山管理认识的自我批评。

(三)落实全员安全生产责任制,定期开展矿山作业人员安全教育培训,从精神层面树立矿山作业人员的安全意识,使矿山作业人员认识到安全生产的重要性,规范矿山作业人员安全作业行为,杜绝违章操作,认识到安全事故的严重性;落实全员安全生产责任制,使矿山作业人员在完成岗位职责的基础上更要认识到自己的安全职责,健全安全责任管理、考核制度。

(四)增强安全投入力度,保证安全投入到位。全方位构建安全风险管控信息化系统,数字赋能安全,实施信息化风险防控。加强“三排行动”,流程化梳理,工序清单化管控,根源分析,加强安全隐患排查治理。全方位推进现场安全标准化建设,严格按照中材矿山《形象建设标准》和公司《安全标准化现场实施规范》执行,开展达标考核。深入推进安全生产专项整治三年行动,考核完成情况,建立问题障患和治理措施两个清单。开展安全培训专项检查工作,采取“听、问、查、考”等方式,深入查找矿山安全培训工作中存在的突出问题。加强新《安全生产法》的宣贯,落实企业主体责任。严格落实生态环保建设要求,提高政治站位,践行“两山”理论;持续推进绿色开采,确保开采合规。持续推进安全管理绩效考评工作,推动全员安全生产责任制的落地。

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